在《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”意見）發(fā)布后，校外教育培訓(xùn)機構(gòu)都在謀劃轉(zhuǎn)型。布局非學(xué)科類素質(zhì)教育培訓(xùn)，是各教培機構(gòu)幾乎一致的選擇。

據(jù)媒體報道，某校外教育培訓(xùn)機構(gòu)成立素質(zhì)教育成長中心，下設(shè)藝術(shù)創(chuàng)作學(xué)院、人文發(fā)展學(xué)院、語商素養(yǎng)學(xué)院、自然科創(chuàng)空間站、智體運動訓(xùn)練館、優(yōu)質(zhì)父母智慧館六大板塊，專注學(xué)生德智體美勞“五育”目標(biāo)發(fā)展要求。

校外教育培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型進行素質(zhì)教育，這是大勢所趨。但是，轉(zhuǎn)型素質(zhì)教育需防產(chǎn)生新問題。培訓(xùn)機構(gòu)更重要的轉(zhuǎn)型，是思維轉(zhuǎn)型，要回歸公益心態(tài)，做好教育而非做大生意。

根據(jù)“雙減”意見，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，不能進行資本化運作，不能利用節(jié)假日、雙休日以及寒暑假期開展學(xué)科類培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)機構(gòu)要繼續(xù)生存、發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)型。而轉(zhuǎn)型進行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)，是重要的選擇。教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》則為機構(gòu)轉(zhuǎn)型進行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)提供了方向。根據(jù)該通知，在開展校外培訓(xùn)時，體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進行管理。

這些非學(xué)科類培訓(xùn)也被稱為素質(zhì)教育培訓(xùn)，是相對于學(xué)科類培訓(xùn)而言的?？傮w看來，體育、藝術(shù)、綜合實踐活動等教育，在學(xué)校教育中還存在一定程度的被弱化和被邊緣化問題，“雙減”意見放開這類培訓(xùn)，其意圖是由校外培訓(xùn)機構(gòu)補充學(xué)校教育的不足，并滿足部分學(xué)生的差異化教育選擇。

但校外教育培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型進行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)，不能“一窩蜂”，把運營學(xué)科類培訓(xùn)那一套用到非學(xué)科類培訓(xùn)中。需要注意的是，此前進行校外體育、藝術(shù)等方面培訓(xùn)的機構(gòu)已有不少，更多培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型進入，必定會加劇競爭，如果培訓(xùn)機構(gòu)為獲得市場空間，虛假宣傳，展開惡性競爭，那就偏離了素質(zhì)教育軌道。另外，如果機構(gòu)想做大非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)的規(guī)模，進行焦慮營銷，那監(jiān)管部門未來對于非學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管，就很可能采取與監(jiān)管學(xué)科類培訓(xùn)一樣的方式。

眾所周知，為促進學(xué)校重視體育、美育，我國已經(jīng)明確探索將體育、美育納入中考改革試點。在此背景下，如果校外教育培訓(xùn)機構(gòu)把體育、藝術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)試掛鉤，那就不是在搞素質(zhì)教育，而是在搞應(yīng)試訓(xùn)練，把體育、美育演變?yōu)閼?yīng)試體育、應(yīng)試美育，刺激家長的焦慮，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

因此，對于校外教育培訓(xùn)機構(gòu)來說，比業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型更重要的是思維轉(zhuǎn)型?！半p減”意見明確學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，向所有培訓(xùn)機構(gòu)傳遞的重要信息是，不能以逐利的心態(tài)做教育。雖然按照“雙減”意見，非學(xué)科類培訓(xùn)可以進行資本化運作，在節(jié)假日、雙休日、寒暑假開展培訓(xùn)的，但是也不能過度逐利。

這不僅是對面向?qū)W生的素質(zhì)教育的要求，也是對面向家長的素質(zhì)教育的要求。要讓家長成為優(yōu)質(zhì)父母，需要家庭教育指導(dǎo)服務(wù)擺脫功利，否則就不是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)父母，而是制造“打雞血”父母。開展這類培訓(xùn)，同樣要求培訓(xùn)機構(gòu)必須從公益出發(fā)，不以營利為目的。

據(jù)媒體報道，家庭教育法草案（二次審議稿）擬規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)；將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機構(gòu)”。這是對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的明確定位。從長遠(yuǎn)看，所有學(xué)科類素質(zhì)教育培訓(xùn)，都需要堅持公益心態(tài)，立足于給受教育者提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，與學(xué)校教育形成良性互動，從而構(gòu)建健康的教育生態(tài)。

（作者系21世紀(jì)教育研究院院長）

《中國教育報》2021年08月17日第2版

作者：熊丙奇